دور القاضي اإلداري االستعجالي في حماية الحريات العامة

Abstract

مذكرة ماستر، بعنوان "دور القاضي الاستعجالي في حماية الحريات العامة"، مقدمة من الطالب براهمي عبد الحكيم لنيل شهادة الماستر في القانون الإداري من جامعة العربي التبسي - تبسة، تهدف المذكرة إلى دراسة وتحليل الدور الذي يلعبه القاضي الإداري الاستعجالي في توفير حماية سريعة وفعالة للحريات العامة من الانتهاكات التي قد تتعرض لها من قبل الإدارة أو أي جهة أخرى. تتناول في مقدمتها أهمية الحريات العامة وضرورة حمايتها، خاصة في مواجهة سلطات الإدارة الواسعة. وتشير إلى أن القضاء الإداري العادي قد لا يوفر الحماية العاجلة المطلوبة بسبب طول الإجراءات، مما أبرز أهمية القضاء الاستعجالي. تطرح الإشكالية الرئيسية حول "ما هي السلطات الممنوحة للقاضي الإداري الاستعجالي في مجال الحريات العامة؟". وتقسم الدراسة إلى فصلين رئيسيين يتناول الفصل الأول مفهوم القضاء الإداري الاستعجالي، من خلال تعريفه لغةً واصطلاحاً وفقهياً وقضائياً يستعرض خصائص هذا النوع من القضاء، مثل كونه قضاءً وقتياً، لا يمس بأصل الحق، ويتميز بالسرعة في الإجراءات والفصل، يناقش الأساس القانوني للقضاء الإداري الاستعجالي في التشريع الجزائري، والشروط الواجب توفرها للجوء إليه، وأهمها شرط الاستعجال وعدم المساس بأصل الحق وكان الفصل الثاني لسلطات القاضي الإداري الاستعجالي في حماية الحريات العامة، يفصّل هذا الفصل إجراءات سير الدعوى الاستعجالية الإدارية، من رفع الدعوى، تبليغ العريضة، أنواع الأوامر الاستعجالية (عادية، على ذيل عريضة، أوامر مؤقتة)، وحجية هذه الأوامر. يناقش طرق الطعن في الأوامر الإدارية الاستعجالية (المعارضة، الاستئناف، التماس إعادة النظر). يستعرض الحريات العامة التي يمكن أن تكون محلاً للحماية الاستعجالية، سواء كانت فردية (حرية التنقل، المعتقد، الرأي والتعبير، الاستثمار، الحق في الكرامة الإنسانية، الخصوصية) أو جماعية (حرية الاجتماع وإنشاء الجمعيات، الأحزاب السياسية، الحرية النقابية، حرية الترشح). ويدعم ذلك بقرارات قضائية استعجالية. يتطرق إلى حدود سلطة القاضي الإداري الاستعجالي في هذا المجال، والقيود الواردة عليها، خاصة فيما يتعلق بالنظام العام وعدم المساس بأصل الحق، بالإضافة إلى تقييد سلطاته في الظروف الاستثنائية (حالة الحصار، حالة الطوارئ). يقيّم فعالية القضاء الإداري الاستعجالي في حماية الحريات العامة، مع ذكر الإنجازات المحققة والصعوبات والعقبات التي تواجهه.- تخلص المذكرة إلى التأكيد على أهمية الدور الذي يلعبه القاضي الاستعجالي كآلية قضائية سريعة وفعالة لحماية الحريات العامة، رغم القيود والصعوبات. وتقدم جملة من الاقتراحات والتوصيات تهدف إلى تعزيز هذا الدور، من بينها: إصلاح الإطار القانوني والتنظيمي: تعديل القوانين لتوسيع مجالات تدخل القضاء الاستعجالي، تحديد آجال ملزمة للبت، دراسة إمكانية سن قانون مستقل ينظم القضاء الاس